Antiochus, raja Comagena, sebuah wilayah di Suriah, dianeksasi ke Kekaisaran Romawi, yang setia melayani Titus dan mempertahankan gelar kerajaannya, jatuh cinta dengan Berenice. Dia sudah lama menunggu kesempatan untuk berbicara dengan Berenice dan mencari tahu apa keputusannya: jika dia siap menjadi istri Titus, maka Antiokhus akan meninggalkan Roma. Ketika bertemu dengannya, Antiokhus mengakui bahwa dia telah mencintainya selama lima tahun sejak bertemu dengannya, tetapi Berenice menjawab bahwa dia selalu hanya mencintai Titus dan cinta lebih berharga baginya daripada kekuatan dan mahkota kaisar.
Berenice berbicara dengan Foinika kepercayaannya, dan dia menyarankan bahwa akan sulit bagi Titus untuk menghindari hukum. Tapi Berenice percaya pada Titus dan cintanya dan menunggu dia disambut oleh "senat sombong".
Sementara itu, Titus bertanya kepada orang kepercayaannya, Pauline, tentang apa yang mereka pikirkan di Roma tentang dia dan Berenice. Sang kaisar tidak tertarik pada pendapat pengadilan yang lemah dan para bangsawan - mereka selalu siap untuk menanggung segala tingkah Kaisar, karena mereka bertahan dan menyetujui "semua kesederhanaan Nero." Titus tertarik pada pendapat orang-orang, dan Paulin menjawabnya bahwa meskipun Berenice layak mendapatkan kecantikan sebagai mahkota, tidak ada seorang pun di ibu kota yang “ingin memanggilnya permaisuri”. Tidak ada pendahulu Titus yang melanggar hukum pernikahan. Dan bahkan Julius Caesar, yang mencintai Cleopatra, "tidak bisa menyebut orang Mesir itu istrinya." Baik Caligula yang kejam maupun Nero yang "menjijikkan", "telah mengoreksi segala hal yang telah dihormati orang selama berabad-abad," menghormati hukum dan "mereka tidak melihat pernikahan yang keji dengan mereka." Dan mantan budak Felix, yang menjadi prokurator Yudea, menikah dengan salah seorang saudari Berenice, dan tidak seorang pun di Roma yang ingin melihat seseorang yang saudaranya mengambil budak kemarin sebagai suami. Titus mengakui bahwa dia berjuang untuk waktu yang lama dengan cinta untuk Berenice, dan sekarang ayahnya telah meninggal dan beban kekuasaan yang besar telah terbaring di pundaknya, Titus harus meninggalkan dirinya sendiri. Orang-orang mengawasinya, dan kaisar tidak dapat memulai pemerintahannya dengan melanggar hukum, Titus memutuskan untuk memberi tahu Berenice tentang segalanya, ia takut dengan percakapan ini.
Berenice khawatir tentang nasibnya - perkabungan Titus untuk ayahnya berakhir, tetapi kaisar diam. Dia percaya bahwa Titus mencintainya. Titus menderita dan tidak berani memberi tahu Berenice bahwa dia harus meninggalkannya. Berenice tidak dapat memahami apa yang telah ia lakukan. Mungkin dia takut melanggar hukum? Tetapi dia sendiri mengatakan kepadanya bahwa tidak ada hukum yang dapat memisahkan mereka. Mungkin Titus mengetahui tentang pertemuannya dengan Antiokhus, dan kecemburuan berbicara dalam dirinya?
Titus mengetahui bahwa Antiokhus akan meninggalkan Roma, dan sangat terkejut dan kesal - ia membutuhkan teman lamanya, yang dengannya mereka bertempur bersama. Titus memberi tahu Antiokhia bahwa ia harus berpisah dengan Berenice: ia adalah Kaisar, yang menentukan nasib dunia, tetapi tidak mampu memberikan hatinya kepada yang dicintainya. Roma setuju untuk mengakui istrinya hanya sebagai seorang Romawi - "ada, sengsara - tetapi hanya dengan darahnya", dan jika kaisar tidak mengucapkan selamat tinggal kepada "putri Timur", maka "di depannya, orang-orang yang marah akan menuntut pengusirannya." Titus meminta Antiochus untuk memberi tahu dia tentang keputusannya. Dia ingin temannya, bersama Berenice, pergi ke Timur dan tetap menjadi tetangga yang baik di kerajaannya.
Antiokhus tidak tahu harus berbuat apa - menangis atau tertawa. Dia berharap bahwa dalam perjalanan ke Yudea dia akan dapat membujuk Berenice untuk menikah dengannya setelah Caesar menolaknya. Arshak, temannya, mendukung Antiokhia - dia akan berada di dekat Berenice, dan Titus berada jauh.
Antiokhus mencoba untuk berbicara dengan Berenice, tetapi ragu untuk mengatakan secara langsung apa yang menantinya. Merasa ada sesuatu yang salah, Berenice menuntut kejujuran, dan Antiokhus memberitahunya tentang keputusan Titus. Dia tidak ingin percaya dan ingin mempelajari segala sesuatunya sendiri dari kaisar. Antiokhus sekarang melarang mendekatinya.
Sebelum bertemu Berenice, Titus berpikir apa yang harus dilakukan. Dia hanya tujuh hari di atas takhta setelah kematian ayahnya, dan semua pikirannya bukan tentang urusan pemerintah, tetapi tentang cinta. Namun, kaisar menyadari bahwa ia bukan milik dirinya sendiri, ia bertanggung jawab kepada rakyat.
Berenice muncul dan bertanya kepadanya apakah dia diberi tahu yang sebenarnya? Caesar menjawab bahwa tidak peduli seberapa sulit baginya untuk membuat keputusan seperti itu, mereka harus pergi. Berenice mencela dia - dia seharusnya mengatakan hukum Romawi ketika mereka pertama kali bertemu. Akan lebih mudah baginya untuk membuat penolakan. Titus menjawab kepada Berenice bahwa dia tidak tahu bagaimana nasibnya nanti, dan tidak berpikir bahwa dia akan menjadi kaisar. Sekarang dia tidak hidup - hidup telah berakhir, sekarang dia memerintah. Berenice bertanya apa yang ditakuti Caesar - pemberontakan di kota, di desa? Titus menjawab bahwa jika "kebiasaan penghinaan ayah" menyebabkan keresahan, maka ia harus memaksakan pilihannya, "dan membayar keheningan rakyat", dan itu tidak diketahui berapa biayanya. Berenice menyarankan untuk mengubah "hukum yang tidak benar". Tetapi Titus bersumpah kepada Roma "hukum untuk menjaganya", itu adalah tugasnya, "tidak ada cara lain, dan kita harus mengikutinya dengan tidak tergoyahkan." Seseorang harus menepati janji, seperti yang dilakukan pendahulunya. Berenice, dengan putus asa, mencela Caesar karena percaya bahwa adalah tugas utamanya untuk "menggali kuburnya." Dia tidak ingin tinggal di Roma "menyenangkan bagi orang-orang Romawi yang bermusuhan dan jahat." Dia memutuskan untuk bunuh diri. Titus memerintahkan para pelayan untuk mengikuti Berenice dan mencegahnya menyelesaikan rencananya.
Berita tentang istirahat Caesar dengan ratu menyebar ke seluruh kota - "Roma bersukacita, setiap kuil terbuka untuk orang-orang." Antiokhus dalam kegembiraan - ia melihat Berenice bergegas "dengan sangat sedih" dan membutuhkan belati dan racun.
Titus bertemu Berenice lagi, dan dia mengumumkan kepadanya bahwa dia akan pergi. Dia tidak ingin mendengar bagaimana orang-orang senang. Titus menjawab bahwa dia tidak dapat berpisah dengan dia, tetapi dia tidak dapat menolak tahta dan meninggalkan orang-orang Romawi. Jika dia melakukannya dan pergi dengan Berenice, maka dia sendiri akan menjadi malu "seorang prajurit tanpa resimen dan Caesar tanpa mahkota". Kekuasaan dan pernikahan dengan sang ratu tidak cocok, tetapi jiwa kaisar tidak bisa lagi menanggung siksaan seperti itu - dia siap mati jika Berenice tidak bersumpah kepadanya bahwa dia tidak akan mengambil alih tangannya.
Antiochus muncul - untuk waktu yang lama dia bersembunyi dari Caesar cintanya kepada ratu, tetapi dia tidak bisa menyembunyikan lagi. Melihat bagaimana mereka menderita, dia siap demi Caesar dan Berenice untuk mengorbankan hidupnya kepada para dewa sehingga mereka memiliki belas kasihan, Berenice, "dilemparkan ke dalam rasa malu" oleh kebesaran jiwa keduanya, melihat kesediaan untuk mengorbankan Titus dan Antiochus, memohon mereka untuk tidak menderita begitu baginya, dia tidak layak. Sang ratu setuju untuk hidup berpisah dan meminta Titus untuk melupakannya. Dia memanggil Antiokhus untuk melupakan cinta. Memori ketiganya akan tetap ada dalam catatan sejarah sebagai contoh cinta yang paling lembut, berapi-api, dan tanpa harapan.